Koalicija „Svanuće“ izdala je medijima saopštenje za javnost povodom provere načina na koji Grad Valjevo obračunava i naplaćuje naknade za reklamne površine. Saopštenje prenosimo u celosti:
Da li Grad Valjevo naplaćuje sve reklamne površine ili milioni dinara ostaju van budžeta? Koalicija „Svanuće“ pokrenula je proveru načina na koji Grad Valjevo utvrđuje i naplaćuje naknadu za reklamne panoe i druga sredstva za oglašavanje postavljena na objektima, fasadama, izlozima, ogradama, podzidima i privatnim parcelama.
Prema zvaničnim podacima koje smo dobili od Grada Valjeva, na kontu 714566 evidentirano je zaduženje od 7.841.544,33 dinara u 2024. godini, 5.860.242,97 dinara u 2025. godini i 1.723.617,61 dinar do 27. avgusta 2026. godine. Grad je istovremeno naveo da nema gotov zbirni pregled ukupne reklamne površine, zona, osnova donošenja rešenja i drugih elemenata obračuna, već da bi se ti podaci morali utvrđivati pregledom pojedinačnih rešenja.
To otvara jednostavno, ali veoma ozbiljno pitanje: Kako Grad kontroliše ovaj javni prihod ako nema objedinjenu evidenciju o tome koliko reklamnih površina naplaćuje, gde se one nalaze, kolike su i po kom osnovu su zadužene?
Odluka o naknadama za korišćenje javnih površina za teritoriju grada Valjeva predviđa da se naknada utvrđuje na osnovu konkretnih elemenata kao što su površina reklamnog sredstva, zona, vrsta sredstva i vreme korišćenja. Dakle, za svako zakonito zaduženje mora postojati podatak o tome gde se reklama nalazi, kolika je njena površina i na osnovu kog akta je obaveza utvrđena.
Posebno je značajno Mišljenje Ministarstva finansija br. 430-00-00488/2019-04 od 07.11.2019. godine, u kojem se navodi da predmet naknade mogu biti i sredstva za oglašavanje postavljena na spoljašnju stranu objekta, kao što su fasada ili krov, kao i reklamna sredstva postavljena na privatnom posedu koja utiču na javnu površinu, kada za njihovo postavljanje odobrenje izdaje nadležni organ lokalne samouprave.
Grad Valjevo ima upravo takav postupak za izdavanje odobrenja za postavljanje reklama, natpisa i svetlećih natpisa na objektima. Zato više nije sporno da pravni mehanizam postoji. Pitanje je koliko se dosledno primenjuje. Kada se ukupno zaduženje Grada preračuna po prosečnoj tarifnoj ceni, dobija se približan ekvivalent od svega oko 747 m² reklamne površine za 2024. godinu i oko 559 m² za 2025. godinu.
Za grad veličine Valjeva i broj poslovnih objekata sa vidljivim spoljnim reklamama, ovakva površina deluje neuobičajeno mala. Kao radna, okvirna procena, ukupna spoljna reklamna površina koja bi mogla biti relevantna za proveru može se meriti u nekoliko hiljada kvadratnih metara.
Ako bi se kao ilustracija uzelo približno 3.000 do 4.000 m², a koristila prosečna tarifna cena od oko 10.500 dinara po m² godišnje, potencijalna vrednost godišnjeg zaduženja bila bi približno: 3.000 m² – oko 31,5 miliona dinara 3.500 m² – oko 36,7 miliona dinara 4.000 m² – oko 42 miliona dinara.
Ovo nije tvrdnja da je Grad Valjevo morao da naplati upravo te iznose. Stvarna obaveza može zavisiti od zone, perioda korišćenja, vrste reklamnog sredstva i drugih uslova iz Odluke. Ali razlika između nekoliko miliona dinara koliko Grad trenutno evidentira i potencijalne vrednosti nekoliko hiljada kvadratnih metara reklamnih površina dovoljno je velika da zahteva ozbiljnu proveru.
Posebno je indikativno što je zaduženje palo sa 7,84 miliona dinara u 2024. na 5,86 miliona dinara u 2025. godini, odnosno za oko četvrtinu, a iz dostavljenih podataka se ne vidi šta je uzrok tog pada. Koalicija „Svanuće“ je zato uputila i zahtev gradskoj inspekciji da dostavi podatke o tome koliko je zapisnika o inspekcijskom nadzoru za ovu vrstu naknade sačinjeno i prosleđeno LPA tokom 2024, 2025. i 2026. godine.
U narednom periodu proveravaćemo ceo lanac: odobrenje Urbanizma → inspekcijski zapisnik → rešenje LPA → zaduženje → naplata.
Tražićemo odgovore na pitanja: Ko plaća, a ko ne plaća? Koliko kvadrata je evidentirano? Koliko reklama postoji bez odobrenja? Koliko je inspekcijskih zapisnika prosleđeno LPA?
Da li se isti kriterijumi primenjuju na sve privredne subjekte? Koalicija „Svanuće“ neće unapred iznositi tvrdnje o nezakonitostima bez dokaza. Ali nećemo ni prihvatiti situaciju u kojoj Grad ne može jasno da pokaže kako kontroliše prihod koji pripada svim građanima Valjeva. Ako se pokaže da značajne reklamne površine godinama ostaju van evidencije i naplate, onda se više neće raditi o administrativnom propustu. Radiće se o ozbiljnom pitanju odgovornosti za milione dinara javnog novca.
Koalicija „Svanuće“
Foto: valjevonadlanu.rs
Leave feedback about this